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    觀大勢,察商機——讀李克強總理政府工作報告

    作者:admin   時間:2018-11-08
      李克強指出,大道至簡,有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業松綁,為創業提供便利,營造公平競爭環境。

      十二屆全國人大三次會議今日上午在北京開幕。李克強代表國務院做政府工作報告,以下是工作報告中的關鍵經濟數據。

      2015年政府工作報告目標

      GDP增速:7%左右

      M2增速:12%

      通脹目標:3%左右

      進出口總額增長目標:6%

      城鎮失業率目標:不高于4.5%

      就業:創造1000萬個城市就業崗位

      國防支出:增10.1%,至8900億元

      全國預算赤字目標:1.62萬億元,約占GDP的2.3%。

      全國預算支出目標:17.15萬億元,增長10.6%

      全國預算收入目標:15.4萬億元,增長7.3%

      社會消費品零售總額:增加13%

      固定資產投資:增長15%

      中央基建投資:4776億元

      鐵路投資:8000億以上

      水利工程投資:8000億

      基本養老金標準:提高10%

      2015年單位GDP能耗:降低逾3.1%。

      糧食總產量:5.5億噸以上

      2015年主要任務

      穩增長、調結構

      1、促進養老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩定住房消費,擴大教育文化體育消費。

      2、啟動實施一批新的重大工程項目。

      3、今年中央預算內投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發民間投資活力,引導社會資本投向更多領域。

      4、鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發展的先行官。

      5、在建重大水利工程投資規模超過8000億元

      行政審批

      1、今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規范行政審批的管理制度。

      2、制定市場準入負面清單,公布省級政府權力清單、責任清單。

      3、大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網上并聯辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發起設立股權投資基金。

      4、大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。

      5、取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權。

      財稅、金融

      1、中國將推進利率市場化改革,健全央行利率調控框架。

      2、中國將保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強雙向浮動彈性。

      3、中國將穩步實現人民幣資本項目可兌換。

      4、中國今年將推出存款保險制度。

      5、中國將力爭全面完成營改增,調整完善消費稅,擴大資源稅從價計征范圍。

      6、中國將實施更加積極的進口政策,擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件進口。

      7、推出巨災保險、個人稅收遞延型商業養老保險。

      8、推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額。

      對外開放

      1、修訂外商投資產業指導目錄,重點擴大服務業和一般制造業開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權,積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。

      2、實行以備案制為主的對外投資管理方式。

      3、推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。

      4、盡早簽署中韓、中澳自貿協定,加快中日韓自貿區談判,推動與海合會、以色列等自貿區談判,力爭完成中國-東盟自貿區升級談判和區域全面經濟伙伴關系協定談判,建設亞太自貿區。

      資本市場

      1、中國將開展個人投資者境外投資者試點,適時啟動深港通試點。

      2、實施股票發行注冊制改革,發展金融衍生品市場。

      國企

      1、加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。

      2、深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能,分類推進改革。

      房地產

      1、堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自主和改善性住房需求,促進房地產平穩健康發展。

      2、做好土地確權登記頒證工作,審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。

      3、今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。

      區域經濟

      1、把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設。

      2、推進京津冀協同發展,在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。

      3、落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施,加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設,支持東部地區率先發展,完善差別化的區域發展政策。

      養老

      1、企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。

      2、落實機關事業單位養老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。

      3、全面實施城鄉居民大病保險制度。

      能源和環保

      1、今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

      2、促進重點區域煤炭消費零增長。

      3、在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

      4、實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監管。

      5、做好環保稅立法工作。

      科技創新

      1、實施“中國制造2025”,堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展,加快從制造大國轉向制造強國。

      2、制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。

      3、加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉化、職務發明法律制度,使創新人才分享成果收益。

      4、大力發展眾創空間,增設國家自主創新示范區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用。中小微企業大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創新蔚然成風、遍地開花。

      5、把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

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